Die Kampagne Agenda 21 löste ab 2003 die bisherige Aktion "Umweltschule in Europa" ab und übernahm deren Organisationsrahmen.
Die Entwicklung und Koordination des Programms erfolte durch die NUA (die Natur- und Umweltschutzakademie NRW und das Landesinstitut für Schulen (LFS).
Als Träger der Kampagne fungiert das Schul- und Umweltministerium NRW.